一、本協(xié)定簽字后,兩締約國(guó)之外交關(guān)系,應(yīng)即恢復(fù)。
二、兩締約國(guó)同意於本協(xié)定簽字后一個(gè)月內(nèi),舉行會(huì)議,按照后列條款之規(guī)定,商談一切懸案之解決辦法,并付之實(shí)施。
三、兩國(guó)政府同意在前條所定會(huì)議中,將中國(guó)政府與帝俄政府所訂之一切公約、條約、協(xié)定、議定書(shū)及契約等,概行廢止,另本平等互惠原則,即照一九一九及一九二○年蘇聯(lián)政府宣言之精神,另訂新約。
四、蘇俄政府根據(jù)前此對(duì)華宜言,聲明帝俄政府與第三者所訂之一切條約、協(xié)定有損中國(guó)政府主權(quán)及利益者,概作無(wú)效,兩國(guó)政府聲明,嗣后雙方均不得訂定有損對(duì)方主權(quán)及利益之條約與協(xié)定。
五、蘇俄政府承認(rèn)外蒙為中國(guó)領(lǐng)土之一部分,并尊重在該領(lǐng)土內(nèi)中國(guó)之主權(quán)。蘇俄政府聲明,一俟有關(guān)撤退蘇俄駐外蒙古軍隊(duì)之問(wèn)題,在未來(lái)中蘇會(huì)議中商定后,即將蘇軍自蒙古掃數(shù)撤退。
六、兩國(guó)政府互相保證,各該國(guó)內(nèi)不準(zhǔn)有圖謀反對(duì)對(duì)方政府而成立之各種機(jī)關(guān)或團(tuán)體之存在及行動(dòng),并承諾不對(duì)對(duì)方國(guó)內(nèi)公共秩序社會(huì)組織有相反之宣傳。
七、兩國(guó)政府之疆界,在未重行畫定以前,暫維持現(xiàn)有之疆界。
八、兩國(guó)政府允對(duì)兩國(guó)邊界地區(qū)及河流等之航行問(wèn)題,按照平等互惠原則,在未來(lái)會(huì)議中規(guī)定之。
九、兩國(guó)政府允在未來(lái)會(huì)議中根據(jù)左開(kāi)原則,解決中東鐵路問(wèn)題:
(一)兩締約政府聲明中東鐵路純屬商業(yè)性質(zhì),除該路本身營(yíng)業(yè)事務(wù)外,所有有關(guān)中國(guó)國(guó)家主權(quán)及地方權(quán)限之事項(xiàng),如司法、民政、軍警、市政、稅務(wù)、地畝(鐵路自用地皮除外),概由中國(guó)官府辦理。
(二)蘇俄允諾中國(guó)贖回中東鐵路,及該路所屬一切財(cái)產(chǎn)。
(三)兩國(guó)同意在未來(lái)會(huì)議中解決贖路之款額與條件,及移交該路之手續(xù)。
(四)兩國(guó)同意關(guān)於中東鐵路之前途,只能由中蘇兩國(guó)解決,不許第三者干涉。
(五)蘇聯(lián)政府承諾對(duì)一九一七年二月九日革命以前所持有中東鐵路**債權(quán)人負(fù)責(zé)。
(六)兩國(guó)政府同意在未依本案第三項(xiàng)規(guī)定解決以前,暫行規(guī)定管理中東鐵路辦法。
(七)在中東鐵路各項(xiàng)事宜未依照第二條所稱之會(huì)議解決以前,兩國(guó)政府承認(rèn)一八九六年九月八日雙方所簽訂有關(guān)管理中東鐵路協(xié)定及合同內(nèi)之無(wú)損中國(guó)主權(quán)者仍屬有效。
十、蘇俄政府放棄帝俄根據(jù)各種條約、協(xié)定在中國(guó)取得之一切租界、租借地等之特權(quán)及特許。
十一、蘇俄政府允諾放棄俄國(guó)部分之庚子賠款。
十二、蘇俄政府允諾取消在華治外法權(quán)及領(lǐng)事裁判權(quán)。
十三、兩國(guó)政府同意在按照本協(xié)定第二條所召集之會(huì)議內(nèi)協(xié)議於訂立商約時(shí),規(guī)定兩國(guó)間之關(guān)稅稅則采取平等互惠主義。
十四、兩國(guó)同意在第二條所稱之會(huì)議內(nèi),討論賠款損失問(wèn)題。
十五、本協(xié)定自簽字日生效。
附屬條約中最重要的,「暫行管理中東鐵路協(xié)定十一條」,系在同日簽字,并注明自簽字日起即日發(fā)生效力。其內(nèi)容與一九二○年十月二日北京政府與華俄道勝銀行簽訂的「改訂管理中東鐵路合同」,大致相同。其要點(diǎn)如下:
一、本鐵路設(shè)理事會(huì)為議決機(jī)關(guān),置理事十人,由中俄各選派五人組織之。中國(guó)政府派理事一人為理事長(zhǎng),即督辦。蘇俄政府派定理事一人為副理事長(zhǎng),即會(huì)辦。理事會(huì)之法定人數(shù),以七人為至少之?dāng)?shù),所有一切取決,須得六人以上之同意,才有執(zhí)行之效力。
二、本鐵路設(shè)監(jiān)事會(huì),由監(jiān)察五人組織之。華監(jiān)察二人由中國(guó)政府委派,俄監(jiān)察三人由蘇俄政府委派,會(huì)長(zhǎng)由華監(jiān)察中選舉之。
三、本鐵路設(shè)局長(zhǎng)一人,由俄人充任,副局長(zhǎng)二人,華俄各一,均由理事會(huì)委派。
四、本鐵路之處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)由理事會(huì)委派之。如處長(zhǎng)為華人,則副處長(zhǎng)須用俄人;處長(zhǎng)為俄人,副處長(zhǎng)須用華人。各級(jí)人員,按照中俄兩國(guó)人民平均分配原則任用。
五、理事會(huì)應(yīng)將前俄政府一八九六年批準(zhǔn)之中東鐵路公司章程,按本協(xié)定及一九二四年五月三十一日所訂中俄解決懸案大綱協(xié)定,從速改訂完竣,但無(wú)論如何至遲不得晚於理事會(huì)成立六個(gè)月。其未改訂完竣以前,該項(xiàng)章程與解決中俄懸案大綱協(xié)定不相抵觸,暨不妨礙中國(guó)主權(quán)者,仍予繼續(xù)適用。
六、理事會(huì)商議路務(wù)不能解決時(shí),呈報(bào)兩締約國(guó)政府解決。
七、本協(xié)定自簽字日起即發(fā)生效力。[1]
但中蘇解決懸案大綱協(xié)定內(nèi)容并沒(méi)有落實(shí),外蒙于1924年11月24日獨(dú)立。另外,因?yàn)橹袞|鐵路問(wèn)題,張作霖不承認(rèn)《中蘇解決懸案大綱協(xié)定》,蘇聯(lián)遂與張作霖訂立《奉俄協(xié)定》。1925年3月18日,因直系倒臺(tái),《奉俄協(xié)定》獲追認(rèn)為附件。